2015年,政治部在院党组的领导下,深入学习贯彻中央、省、州委政法工作会议和全国、全省、全州检察长会议等重要会议精神,以政治建检为根本,以文化建设为抓手,以正规化专业化职业化为方向,以改革创新为动力,以基层基础为重点,认真完成工作各项任务。现将今年政治部工作开展情况总结如下:
一、加强班子建设,优化队伍结构
一是建立科学的领导班子功能结构模型。以建立领导班子功能模型为重点,把优化班子配备与干部培养选拔相结合,积极开展“四好班子”建设,综合分析领导班子运用效果,及时进行修正和完善,增强了领导班子整体功能,提高了班子能力;二是加强领导班子思想政治建设,提升领导班子整体素能。建立了领导小组,制定了《甘孜州人民检察院关于加强领导班子思想政治建设工作方案》,明确了工作责任,把职责明确到岗,责任落实到人。并成立了专项整治工作督查小组,利用一个星期时间对各基层院进行了跟踪监督。三是把贯彻落实“执行落实年”的要求作为建设过硬检察队伍、推动检察工作的着力点,坚持严格执法、公正司法的主线,以健全检察执法制度为关键、以正风肃纪为抓手,突出问题导向,进一步健全制度体系、转变执法作风、促进司法公正,切实做到“三个明确”,实现“四个结合”。研究制定了《甘孜州人民检察院关于贯彻“执行落实年”部署的实施方案》,严格落实了执行落实年工作责任制,细化了工作推进表。四是切实抓好重点工作。1、按照《党政领导干部选拔任用条例》规定,鲜明“三重”用人导向,坚持甘孜“五个面对、五个敢于”的“好干部”标准,从严配班子、选干部;2、积极探索司法体制改革措施,推进基层派驻检察室工作,增强基层政法维稳力量;3、从去年10月中旬至11月初,派出3个工作组分赴18个县基层检察院,进行了考察调研,为明年换届做好基础工作。
二、加强基础工作,稳步推进检察改革
今年,是全面深化改革的关键之年,也是推进司法改革和检察改革的关键之年。干部处按照中央完善司法人员分类管理、健全司法人员职业保障、完善司法责任制、推动人财物统一管理四项改革试点的工作部署,积极主动做好前期准备工作,在对全州检察队伍现状进行全面调研的基础上,切实摸清我州检察队伍基本情况。根据中央批准的《关于司法体制改革试点若干问题的框架性意见》,结合改革精神、地区实际、基层期盼和干警愿望积极提出有关建议,草拟《甘孜州检察机关司法改革初步方案》。按照中共中央组织部、最高人民检察院关于《检察官职务序列设置暂行规定》的通知(中组发[2011]19号)及省院要求,认真细致地完成了检察官职务套改情况的统计工作。
三、加强理论学习,提升队伍素质
全州政工干部以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻中央、省、州委政法工作会议和全省检察长会议精神,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,认真学习了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条件》、《四川省选拔任用党政领导干部动议工作办法》等管理办法,不断完善检察干部管理体系,强化政工部门自身建设,提高政工干部素质,统筹推进各项检察政治工作,较好地完成各项工作任务。
四、加强沟通交流,抓好援助工作
为推进援藏援彝工作的深入开展,两级党组高度重视,切实按照《2015——2020年对口援助工作规划》和完善的《甘孜州人民检察院对口援助工作实施方案和管理办法》要求,加强与成都、绵阳、南充、巴中、内江、眉山、雅安等市院的沟通联系。为进一步提高我州基层院干警的业务素质和综合工作能力,今年,选派20名干警赴省院和内地检察机关学习;同时,各援建院先后派出8名检察业务人才赴我州受援县院进行“传、帮、带”。各援助院对我州基层院开展智力援助的同时,克服自身困难,不断加大对我州援助物资投入力度,一年来共为我州受援院援助资金180万元。今年,州院还与绵阳市院创新援建方式,采取联合办案方式,集中攻坚,既解决了经费问题,又提升了我州反贪干警的业务实战能力。
五、树标杆立标准,推动基层院建设
为进一步推进我州基层检察院规范化建设,根据高检院《2014—2018年基层人民检察院建设规划》和省院实施意见,按照“执法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化”的建设方向,结合全省基层检察院建设抽样评估工作,一是针对全州实际,确定泸定和康定县院为抽样评估院,通过树标杆、明方向、立标准,带动全州基层院建设。二是为更好地帮助基层解决实际困难和突出问题,结合规范司法行为专项整治工作,对照《2015年度全省基层检察院建设抽样评估工作情况通报》发现的问题,在全州两级检察院开展了抽样评估自查工作,对存在的问题及时进行整改落实,不断提高两级检察院规范化建设。
六、加强干部人事档案统计工作
为加强干部人事档案管理,提高干部人事档案利用价值,更好地为干部工作服务,今年,在全州范围开展人事档案统计工作,重点是清理、登记、补充人事档案十大类中缺失的材料。此项工作量大、责任重,干部处安排了专人负责此项工作,扎扎实实做好干部档案的长效管理工作,针对干部档案管理中出现的新情况、新问题、勤于思考,积极探索干部档案管理工作规律和特点,努力把我院的干部人事档案工作提高到一个新水平。
七、认真抓好、落实人才工作
一是进一步加强检察人员招录、有序交流、上挂下派、逐级遴选等工作,为进一步加大年轻干警的培养力度,把建设高素质检察干警队伍的战略任务落到实处,州院党组从各基层院抽派了14名年轻干警到州院各部门上挂锻炼,选派了13名年轻干警到成都市检察机关学习锻炼;二是积极配合省院做好检察机关政法院校定向招录工作,并于2015年3月到四川民族学院开展了在校法学(藏汉双语)专业人员情况的专题调研,为今后定向培养检察系统专业人才提供了保障,奠定了基础。三是按照省院的安排,完成了司法警察的套改工作;四是选派丹巴县检察院仁青拉姆到省院挂职锻炼,该同志在省院的培养锻炼下,今年,参加全省检察机关公诉业务竞赛获得了“全省十佳公诉人”称号;五是按照州人才工作领导小组《关于开展2014年度州“百千万康巴英才工程”高端、优秀中端和优秀基层基础人才评选工作的通知》要求,根据我院工作实际,经院党组研究决定,推荐技术处处长侯明瑛同志参加2014年度州“百千万康巴英才工程”优秀中端人才评选。经过严格评选认定,该同志入选了2014年度甘孜州“百千万康巴英才工程’优秀中端人才”;六是向州委统战部推荐了四川省党外代表人士及其后备人选2名;七是按照《四川省检察人才建设中长期规划(2013—2020)》的相关要求,认真细致完成了2015年全州检察机关招录22人的公招工作和10名体改生的分配工作,开展了2016年招录前期工作。八是坚持干部选调的条件,严格把好进人关,从岗位实际工作需要出发,积极引进专业人才,今年在州委组织部的支持下引进选调生1名。
八、深化检察改革,优化机构职能
一是规划了机构设置。2015年4月24日,州委机构编制委员会正式批复:1、甘孜州人民检察院设立未成年人刑事检察处,为甘孜州人民检察院正科级内设机构,核定正、副科级领导职数各1名;2、“监所检察处”更名为“刑事执行检察局”,更名后其职能定位和属性更清晰,有利推动新形势下刑事执行检察工作的全面深入发展;3、“基础工作处”更名为“反贪局指导处”,有效地整合了办案力量,使部门的工作性质和职责范围得到厘清;二是合理调配了人员。今年州院新进党组成员1名;报人大议案审议通过,新任检察员17名(其中州院6名,各基层院11名),州院调整中层干部轮岗4人、协助组织部门配备基层班子成员4名。
九、抓好老干部关心关爱工作
一是做好了2014年春节慰问工作。在院党组的统一安排部署下,把春节慰问老干部工作列入工作日程,精心组织,周密安排,在春节前对全院退休老干部进行了慰问。召开了退休老干部团拜会,向老干部汇报了一年来工作情况,并认真征求老干部对检察工作的意见和建议,同他们交心谈心,倾听他们的心声;二是于11月19日和11月26日分两批协助机关党委组织退休干部35人到成都进行健康体检。通过体检,让老部对自己的身体状况做到早诊断、早预防、早治疗,增强了老干部的身体保健意识,同时也体现了对老干部的关心和照顾,深得老干部们的好评。三是坚持做好日常管理服务工作。在开展老干部活动中坚持“六必访”,即老干部生病住院必访、矛盾纠纷必访、生活困难必访、新春佳节必访、丧葬大事必访,并做到在中秋、重阳等节假日期间以多种形式开展问候老干部。
十、认真学习党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展教育实践活动
一是以政治学习、两级院视频学习会和全员轮训工作为载体,坚持全面学与专题学相结合、反复学与跟进学相结合,组织全州检察干警深入学习了十八届四中、五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、藏区工作会议精神等,学深悟透讲话的核心要义和精神实质,注重把理论学习成果转化为推进检察工作和队伍建设的思路举措,打牢检察人员高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
二是以“法治甘孜建设”、“群众工作全覆盖”、“规范司法行为专项整治”、“加强领导班子思想政治建设”等主题活动以为依托,以“送文艺下乡”、“走亲戚”、“坝坝会”、“检察官说法”的形式,融合双语讲法、文艺演法等寓教于乐的模式,帮助引导人民群众学法用法。
三是以“三严三实”专题教育工作为平台,结合检察工作实际组织开展了“领导班子思想政治建设暨‘三严三实’专题教育理论知识竞赛”、“‘甘于奉献、孜求卓越’系列主题活动”、“检察官重温誓词活动”等。多渠道、多形式,让全州检察干警参与其中,确保干警在坚持知行合一上下功夫,以思想自觉引领行动自觉,不断推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四是结合“创建全国民族团结进步示范州”主题活动,通过组织干警参加“甘孜州创建民族团结进步示范州知识竞赛”、收集制作富有检察特色的宣传展板、开展11月民族团结进步创建宣传月活动等工作,加强对干警的忠诚教育和国情、党史、检察史教育。
十一、深入推进人才强检工程,全面提高检察队伍整体素质
一是扎实开展好检察教育培训工作。根据年初计划安排,一方面以省院教育培训的总体要求为宗旨,积极组织两级院干警参加高检、省院组织开展的各类调训和远程网络视频培训;一方面在强化日常学习的基础上,结合院内实际,积极与相关培训机构接洽,切实开展好了年内的自主培训工作。
二是激励支持检察干警参加司法考试。为确保司法考试通过率,今年以来,两级院党组高度重视司法考试工作,将司法考试助学工作作为今年干部教育培训工作的重点,切实加大工作力度,积极协调做好司法考试的有关组织工作,采取对参加司法考试的干警给予一定复习时间、鼓励干警参加各类司法考试冲刺班学习、制定相关奖励办法等方式,为司法考试的通过率奠定坚实的理论基础。
截止目前,共组织两级院共计464名干警脱产参加了高检、省院组织的相关业务培训;参加远程网络等各类视频培训7次,参训人数达1806人(次)。2015年,全州检察机关通过司法考试6名。
十二、加大检察宣传力度,充分发挥检察文化引领、凝聚作用
一是坚持围绕检察工作主题,从典型引导、舆论宣传、实践养成等方面,大力宣传爱岗敬业的先进典型,紧紧围绕“用身边人说身边事,用身边事说身边人”的有效工作方法,切实组织开展好检察机关“每月之星”、“甘孜好人”、“四川好人榜”等的评选推荐工作。在积极做好全州检察系统先进典型的树推和各类奖项的申报工作的同时,配合搞好了年内检察机关“全省劳动模范”、“全省先进工作者”等评选推荐工作,树立和宣传检察机关模范先进典型。2015年,1名基层县院检察长作为我州检察干警代表参加了四川省政法系统先进事迹巡回报告会。
二是充分借力省、州各类主题教育活动,挖掘典型、提炼亮点,举荐优秀检察干警参加了全省检察机关“维护公平正义—群众最喜爱的检察官”、四川省政法系统先进集体和先进个人、四川省优秀共产党员、甘孜州“铸忠诚警魂”活动优秀政法干警、全省先进基层检察院暨2013-2015年全省检察机关先进集体和先进个人等评选表彰活动,组织撰写了张燕同志参加全州先进事迹报告会宣传材料、甘孜州人民检察院关于四省区八市州“依法治藏.共创和谐”协作会议特刊宣传材料、推荐拍摄法制节目典型案例材料等,并积极向各级各类媒体报刊接洽、投稿。
三是主动加强与媒体的交流合作,改进完善官方网站、微博、微信等,以传统和新兴媒体为平台,借力“各地动态”、“检察文苑”等专栏,把检察声音传播好,把检察工作展示好,全方位发挥检察系统先进典型示范作用,建立检察宣传大格局。有侧重地做好了“检察官说法”等主题宣传的前期准备工作。2015年,全州检察机关刊发新闻宣传稿件244(篇),其中国家级媒体刊物刊发50篇、省级媒体刊物刊发84篇、州级媒体刊物刊发110篇。
四是因地制宜改进创新检察文化工作方式,丰富检察文化建设载体,今年州院经过协调、争取《甘孜检察官文学艺术联合会》获批。通过开展丰富多彩的文化活动,宣传检察工作,弘扬检察精神,推动检察事业发展。积极开展了撰写“党性·纪律·廉洁·职业良知”、“加强领导班子思想政治建设”、“守纪律、讲规矩、做忠诚卫士”等主题心得、征文活动。注重检察文化建设与精神文明建设的有机结合、共促共进,将创建文明单位、文明行业作为加强自身全面建设,提升检察公信力的重要方式,用法治教育和职业道德教育丰富精神文明创建内容。
截止目前,我州检察机关被上级表彰的先进集体34个,先进个人63名。其中,州院张燕同志被授予“四川省先进工作者”、“四川省优秀共产党员”、“甘孜州第五届劳动模范”等荣誉称号,泸定县院检察长鲜丽同志继荣获“四川省首届群众最喜爱的检察官”、“四川省第二届群众最喜爱的政法干警”两项殊荣后,在我省“法治中国.四川法治人物”公众推荐活动中喜获“四川法治人物提名奖”称号。