◎甘孜州人民检察院 文/图

日月其迈，岁律更新。时间的轮盘走过2024、启动2025，轮盘上的刻度昭示着奋斗者的足迹。

2024年，在甘孜州委和四川省人民检察院的坚强领导下，甘孜州人民检察院新一届党组锚定“打造涉藏州县检察工作现代化甘孜样板”的目标，谋全局、抓主业、延职能、强队伍、夯基础、求突破，团结带领全州检察机关在砥砺淬炼中实现新发展新提升新跨越。

2024年，甘孜两级检察机关强化政治引领，在政治建检中不断砥砺检察本色；强化履职增效，在依法能动履职中服务高质量发展；强化检察担当，在深耕主责主业中提升公正司法质效；强化宗旨意识，在践行人民至上中做好检察为民实事；强化素能提升，在夯基固本中锻造甘孜检察铁军，全力为大局服务、为人民司法、为法治担当，认真履行检察职能，着力打造基层院建设样板，为中国式现代化新甘孜建设提供了强有力的司法保障。

政治建检 凝聚维护安全“新合力”

迈向进一步全面深化检察改革新征程，必须切实发挥政治引领作用，自觉把握方向、把握大势、把握全局，为检察工作现代化、发展高质量把好“方向舵”、注入“动力源”。

众力并则万钧举，群智用则庶绩康。甘孜两级检察机关坚持党对检察工作的绝对领导，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，及时报送重大部署、重要案（事）件，确保检察工作保持正确政治方向。创新理论武装，深入学习习近平法治思想和习近平总书记系列重要指示批示精神、党的二十届三中全会精神和中央、省州委系列重要会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

图 | 全州检察长会议现场

将党建引领作为建设过硬队伍的重中之重，统筹检察业务、队伍发展、文化建设不断丰富党建内容，干警对“我的中国心·赤诚检察魂”甘孜检察文化暨法治宣传展播等系列党建活动反响热烈，实现党建与业务相融相促。

坚持从政治上着眼、从法治上着力，加强正确政绩观教育，悟透以人民为中心的发展思想，以“关键少数”带动“绝大多数”，把其中蕴含的理念方法和经验启示转化为解决群众急难愁盼的思想方法、对策举措。春风化雨弘扬主旋律，两级院检察长带队蹲点督导95次、办理重大案件22件，积极宣讲政策法规、化解重大纠纷，通过“法治浸润”进一步筑牢“稳”的思想根基，用真心真情真工作厚植党的执政根基。

坚持总体国家安全观，全面贯彻落实新时代党的治藏方略、省委涉藏工作部署和州委工作措施，依法严厉打击危害国家安全和公共安全、侵害公民人身安全的犯罪，持续巩固“五个零发生”成果，人民群众安全感不断提升。积极参与平安建设，结合办案延伸职能促进社会治理现代化，制发社会治理类检察建议78件均获回复，实现“办理一案、治理一片”的法治效果。多管齐下化解矛盾于萌芽状态，严格落实轻罪治理、认罪认罚从宽工作部署，灵活运用“和解五法”促成民事和解息诉92件，达成行政争议实质性化解67件，办结群众信访案件251件，为97名刑事被害人发放司法救助金116.94万元，全力维护社会和谐稳定。

两级检察院为大局服务“有力”，始终强化政治引领，持续固根铸魂，凝心聚力维护高水平安全，把党的领导落实到检察工作、检察改革的全过程各方面，为推进全州经济社会高质量发展和长治久安作出了积极贡献。

业务立检 实现高效履职“新突破”

案件质量是检察工作的“生命线”，办案效果是检察工作的“度量衡”。

甘孜两级检察机关坚持职能定位，立足检察机关法律监督的宪法法律定位，持续更新监督理念，不断巩固深化“四大检察”基本格局，着力提升监督质效，深耕主责主业，稳中求进实现高质效履职。

图 | 色达县人民检察院检察长上门听证化解矛盾纠纷

以新理念新思路新部署为指引做优刑事检察。进一步深化刑事条线检察官包联基层院工作机制，保持办案规模，提升办案质量，严把关口坚守司法公正，依法监督纠正公安机关侦查活动、法院审判活动违法情况。强化刑事执行监督，常态化开展监管场所、监外执行、社区矫正纠违工作，严格办理“减假暂”案件，首次开展清理被剥夺政治权利人员专项检察监督，依法立案查办司法工作人员渎职犯罪。

以检察为民精准监督理念为导向做强民事检察。牢固树立敢于监督、善于监督、有力监督的理念，统筹数量与质量，加强与法院的沟通联系，充分发挥两级院一体化办案工作机制作用，抓实民事检察案件办理，有序开展虚假诉讼监督专项行动，全年共办理民事检察监督案件399件，同比上升17.01%。

以能动履职提升效能为抓手做实行政检察。坚持行政检察“一手托两家”的职能定位，与法院、行政机关沟通、会商、联动、配合，促进行政执法水平和检察监督水平双提升，实现共赢。全年共办理行政检察监督案件190件，同比上升150%。

以创新机制务求实效为目标做好公益诉讼检察。围绕最高检“公益诉讼工作质效理念和质量理念优先”，强化与西藏、青海、云南、阿坝州等地检察机关跨区域联动，共同筑牢长江黄河上游生态屏障。聚焦建设川西北生态示范区和创建国家全域旅游示范区，在泥多镇挂牌成立“泥拉坝国际重要湿地联合保护检察工作站”，新龙、石渠、德格、色达、甘孜、理塘、雅江七县院签订《雅砻江流域（甘孜州段）生态环境和资源保护公益诉讼协作工作机制意见》，州院、康定、泸定、丹巴县院推动长江上游大渡河流域生态环境保护协作机制落地见效，督促清理河道垃圾和固体污染物9000余吨，责令补植复绿1067株，恢复被污染水源地46处，全力守护甘孜青山碧水、蓝天净土。深化一体化办案模式，起诉危害珍贵濒危野生动物、盗伐林木、非法捕捞水产品等相关犯罪27件49人。立足办案主动延伸职能，雅江县院为24株珍贵古树名木建立“健康档案”，量身制定《关于构建“五小叶槭”生物多样性司法行政联动保护机制的意见书》，康定市院积极推动关于规范水生生物放生活动人大议案落地落实。

数字是沉默的，但往往也最能说明问题；案例是具体的，更具象地读懂检察公益诉讼制度在守护人民群众美好生活中发挥的作用。全州检察机关坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办案、公正司法，以每一个案件的高质效保证法律监督工作的整体高质效，持续答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察答卷。

创新兴检 彰显助推发展“新作为”

创新，是引领检察工作不断发展的不竭动力。全州检察机关坚持守正创新，以创新思路谋划推动工作，持续抓亮点、树典型、塑品牌，做实“检察护企”“检护民生”两个专项，勇于担当、因势而谋，努力延伸“检察触角”，为整体工作注入发展新动能、跑出发展“加速度”，为甘孜经济社会高质量发展贡献检察力量。

2024年8月，巴塘“金弦益检”公益诉讼办案团队结合监督履职过程中发现巴塘县生态环境局、税务局存在环境保护涉税信息共享机制漏洞，迅速启动调查排查，发现1家公司应缴而未缴环境保护税。针对这一情况，办案团队向巴塘县税务局发出诉前检察建议，税务机关立即辅导企业申报缴纳环保税。这既保护了国家税收利益，也让企业依法纳税维护了声誉。

像这样“检察护企”的事例不胜枚举。两级检察院扎实推进“检察护企”专项工作，出台15项检察护企措施，挂牌成立“检察护企”联络站2个，设立12309“企业控告申诉信访咨询专席”，制定《关于开展“万名检察官护万企”活动实施方案》，全州90余名检察官与175家规上企业联系对接。落实“有呼即应，无事不扰”工作要求，精准对接企业法治需求，提供“订单式”法治服务200余次，认真开展涉企“挂案”常态化清理，加强对涉企案件的立案监督，推动涉企问题实质性解决，起诉破坏市场经济秩序犯罪33件54人，办理涉企民事生效裁判监督案件12件，切实营造法治化营商环境、平等保护各类经营主体、维护消费者合法权益。两级检察院相继与当地政府签订“府检联动”机制，实现检察监督与法治政府良性互动，持续深化行刑反向衔接，针对行政机关执法不规范问题发出检察建议61件，强化与纪委监委的协作配合，起诉职务犯罪案件30件37人，推动打造优质高效、风清气正的政务环境，促进全州经济高质量发展。

图 | 甘孜州人民检察院受甘孜州企业家商会邀请，开展“送法进商会”法治宣传、座谈交流活动

良法善治，民生为本。“感谢检察院的帮助，让我看到了生活的希望。我一定努力克服困难，重新开始新的生活……”2024年9月，得荣县被救助者达某某对办案检察官激动地说道。刑事案件受害者达某某因结案后一直未得到赔偿，生活陷入困境。得荣县检察院“阳光得检·检爱”司法救助工作室的检察干警们得知这一情况后，立即行动起来，迅速启动司法救助程序，为达某某发放了1万元的司法救助金，帮助其渡过难关。

民有所呼，我有所应。纵深推进“检护民生”专项行动，找准运用检察力量做实司法为民的切入点和着力点，全州39名检察“第一书记”和驻村工作队员倾力办好民生实事，帮助推出帮扶举措240条、协调资金210万元、解决困难217件。检察干警常态化开展民族团结进家庭联谊走访，共发放价值56.2万元慰问物资，民族团结“石榴籽”更加紧密。闻令而动，积极参与“3·15”火灾、“6·10”泥石流等灾害应急处置工作，以“检察速度”守护人民群众生命财产安全。提高运用司法手段解决群众急难愁盼问题的能力，依法起诉非法集资、电信网络诈骗和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪516人，炉霍县院办理的古某某销售有毒、有害食品案被省检察院评为典型案例。

心系“一老一小”、关注妇女民工。围绕特殊群体权益保护开展专项监督，办理支持农民工起诉追索劳动报酬案87件168人、帮助讨薪281.95万元，办理支持妇女、残疾人、老年人等维权起诉案33件，聚焦未成年人权益保护，重点加强对城乡结合部学校、校外培训机构的监督，依法严厉打击侵害未成年人犯罪，“甘孜绿芽”未成年人检察工作品牌荣获2024年度甘孜州优秀品牌称号，人民群众司法获得感持续增强。

图 | 甘孜州人民检察院 “甘孜绿芽” 干警赴理塘县开展法治进校园活动

利民之事，丝发必兴。全州检察机关以“检护民生”专项行动为抓手，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

队伍强检 锻造过硬检察“新铁军”

2024年2月20日第三届全省检察机关案件管理业务竞赛落幕，州检察院选派的选手炉霍县人民检察院工作人员王豪杰、丹巴县人民检察院工作人员杨延涛荣获全省检察机关案件管理业务标兵称号，得荣县人民检察院工作人员魏祖才荣获全省检察机关案件管理业务能手称号，甘孜州人民检察院荣获优秀组织奖殊荣，充分展示了甘孜检察机关“云上卡泽”案管团队良好的业务素质和精神风貌。

这是锻造过硬高素质检察铁军取得丰硕成果的缩影。人才是检察工作的最大底气，两级检察机关突出精准施策，兼顾严管厚爱，自强拓新锻造高素质队伍，为检察赋能“有方”。

图 | 甘孜、阿坝、凉山三州案管协作第一次会议在甘孜召开

持续推进检察队伍建设“六大工程”和“五强”基层院建设，大力实施数字检察工程，深挖“一体两翼”联动格局潜力，整合州院班子成员联系基层院、对口援助、定点帮扶等机制，帮助基层探索差异化发展路径，促进“领头雁”以点带面辐射引领。5个基层院在全省“五强”基层院建设考核中获评一等次，丹巴、得荣县院获评优秀院，56个集体、30名个人获得国家、省州级表彰表扬，相关工作经验做法被中省媒体刊物宣传报道700余篇。稳步实施“检察人才蓝鹰计划”，储备培养年轻干部124名，新配备基层院领导班子成员9人、基层院班子平均年龄下降2岁，新招录紧缺性人才32名、全州检察人员大学本科以上学历同比上升30%，组织参加各类培训人数达6520人（次），11名干警参加省级业务竞赛，取得3标兵1能手的佳绩，检察队伍专业化水平显著提升。

廉洁从检安贫乐道，心系百姓执法为民。两级检察机关把加强干部经常性监督和激励担当作为统一起来，主动开门纳谏接受外部监督，自觉向同级党委政府、人大常委会和政协报告通报检察工作300次。邀请代表委员参加检务活动160人（次）、人民监督员监督检察办案410人（次），办理检察听证190件，发布案件程序性信息1078条。以开展各类主题教育为抓手，进一步全面从严治党管党、管检治检，健全完善检察权运行内部监督制约机制，常态化制度化推进党风廉政建设和纪律作风整顿，以“零容忍”态度查处检察人员违纪违法问题，引导检察人员始终做到忠诚干净担当。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在新的征程中，全州检察机关将在全面依法治国进程中忠诚履职守初心，在服务和保障全州工作大局中砥砺前行勇担当，奋力书写甘孜检察新篇章。