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卷首语

思想的深耕,始于锲而不舍,成于抽丝剥茧。为深刻把握最高检党组的新理念、新思路、新部署,凝聚锐意进取、干事创业的氛围,甘孜检察机关进一步抓实“三个管理”,积极构建具有甘孜检察特色的“大管理”格局,全州上下迅速掀起学习热潮,纷纷围绕“三个管理”讲认识、谈体会、话感悟,积极为全州检察机关如何一体推进“三个管理”,助力“高质效办好每一个案件”建言献策。

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“高质效办好每一个案件”是对公正司法原则性、基础性要求,是新时代新征程检察机关履职办案的基本价值追求,检察业务管理、案件管理、质量管理这“三个管理”的核心目标是服务于公平公正的司法观,坚持以人民为中心的根本立场。根据《四川省人民检察院关于一体抓好“三个管理”的若干措施(试行)》要求,康定检察立足工作实际,转变工作理念,增强“大管理”格局,以目标和问题为导向,以检察履职一体化、办案质效分析研判、流程管理、案件质量检查评查、检察业务考核机制为着力点,深入贯彻落实“一取消三不再”、一体抓好“三个管理”要求,切实履行法律监督职责。

一是做好检察一体化下的协同管理,形成上下互动、部门联动、整体推进的检察管理合力。二是健全问题发现和问题研究解决和督办反馈机制,为办案部门的专题分析和案管部门的综合分析提供机制保障。三是以案件管理为重点,夯实“三个管理”工作基础,建立全员参与、权责明晰的全过程闭环管理模式,内部建立健全智能监控为主、人工监控为辅的监控模式。四是既要形成检察官自查、办案部门核查、案管部门统筹组织评查的质量管理模式,又要主动发现线索成案、检察建议促社会治理、矛盾纠纷有效化解等,察实情、办实事、务实功、求实效。五是要在科学管理中做到抓前端“明确责任”,抓中端“实事督责”、抓末端“严格追责”,强化办案部门与案管部门、检务督察部门、政工部部门之间的协同机制,实现管人、管事、管案的有机统一。

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案件质效关乎司法公正和司法公信力,直接影响当事人的合法权益以及检察公信力,一体抓实“三个管理”推动高质效办案是检察工作高质量发展的“必答题”。要建立符合丹巴实际的“五联两督”大管理机制,破除部门壁垒,搭建起以检察长和检察委员会为统领的宏观管理、办案部门自我管理为基础的微观管理、案件管理部门为枢纽的专门管理、内设部门协同保障全员参与的管理体系,推动业务部门与综合部门形成“办案链+保障链”双轮驱动的良好局面。下一步,丹巴县人民检察院将自觉融入检察“大管理”格局,实现权力与责任的平衡、放权与管权的统一、管案与管人的结合,向着高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标不懈奋进,为奋力推动丹巴检察工作高质量发展交出“优异答卷”。

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基层检察机关,要充分发挥法律监督与管理服务职能,紧扣“1241”甘孜检察总体工作思路,深耕法律监督主责主业,立足甘孜检察工作实际,坚决将“三个管理”落实落细到每一个案件、每一个环节,以高质效案件管理助推高质效案件办理。

一是聚焦分析研判,抓实检察业务管理。着眼“高质效”深挖“瓶颈”和“病灶”,注重发现业务办理存在的倾向性、异常性、典型性问题,推动从数据考核向数据治理转型升级、从业务分析研判会到办案质效分析研判转变。二是聚焦案件办理,抓实检察案件管理。探索单一业务管理向“业务+队伍+政务”三维管理转变路径,实现“检察长和检委会业务决策管理+办案部门和检察官自我管理+案件部门专门管理+检务督察部门司法责任管理的“四位一体”管理模式,将案件管理贯穿于案件于案件办理的全过程、程序和实体全方位的管理。三是聚焦案件质量,抓实检察质量管理。充分运用动态流程监控和案件质量评查两大手段,紧盯案卡填录、文书规范制作等业务监管重点领域和案件办理关键环节,以个案高质效促进法律监督高质效。同时,把抓实案件管理质量评查作为检验党性作风、检验办案质效、检验司法责任落实的标尺健全完善常态化预警、提醒制度,全面落实“案管+”衔接机制,与检务督察、人事考核工作充分衔接,从严从细把牢案件质量“生命线”。

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