今年以来,州检察院认真贯彻落实中央八项规定和省委、省政府十项规定及州委、上级检察院关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定精神,采取切实措施,进一步改进改进工作作风,加强联系群众,为检察工作开展提供坚强纪律和作风保障。

一、加强学习,深化认识,切实增强改进工作作风、密切联系群众的责任感和紧迫感。

   两级检察院先后召开了院党组会、中心组学习会、全院干警大会,组织干警原原本本学习《八项规定》、《十项规定》及州委、上级检察院关于改进工作作风、密切联系群众的一系列要求精神,把八项规定的要求与学习贯彻党的十八大精神、政法干警核心价值观教育实践活动和全州政法系统“铸忠诚警魂”主题教育实践活动有机结合起来,进一步深化认识,自觉地把思想和行动统一到《八项规定》和《十项规定》的要求上来。采取集中学习和个人自学相结合的方式认真学习相关规定,结合思想、作风和工作实际,认真对照学习,逐条逐句领会,准确把握其中的具体要求,不折不扣地抓好贯彻落实,以实际行动响应党中央关于改进党风、转变作风,以良好党风带动政风民风的号召。在实践中不断加强和改进工作措施,正文风、改会风,转作风、树新风,推动全州各项检察工作全面健康发展。

二、结合检察工作实际,认真抓好贯彻落实

   州院党组在认真学习中央《八项规定》、省委、省府《十项规定》等相关要求的基础上,结合我州检察工作实际,研究制定了《甘孜州人民检察院关于改进工作作风、密切联系群众的意见》,提出要求,强化措施,抓好八项规定的落实。

   一是改进工作作风。两级院班子成员率先垂范,以身作则,做好表率,带头落实中央和省、州委以及上级检察机关关于改进工作作风、密切联系群众的各项要求,带头深入基层调查研究,带头改进文风会风,带头密切联系群众,带头解决实际问题,带头推进检察工作,不搞形式主义,不弄虚作假,不文过饰非。今年以来州检察院领导班子及其成员深入基层调研 28次共110天,同比增加11%;帮助当地解决难题 23 个,为群众办好事、实事 14 件。州院领导同志到基层院调研,做到轻车简从,不搞迎送,除特殊情况外,一律在基层院食堂就餐。

   二是改进文风,精简文件简报。严格控制发文数量和范围,没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发,精简文种和报送范围,积极推广网上办公办案,节约办公办案成本,精简文件简报情况。共发文 253 个,同比下降 10.9 %,节约纸张3万余张。目前,我院正在力争实现无纸化办公,所有办公办案材料实行网上传输、网上办理,届时州院机关内部行文及对下行文原则上不再印发纸质文件,均通过检察内网和机要通道完成流转。

   三是改进会风,精简会议。今年以来,进一步精简会议活动,充分运用现代信息技术手段改进会议形式,需传达至基层院的全州性会议和无参观考察、座谈讨论等内容的会议,都采用电视电话会议形式召开。同时,严格控制各类会议活动规模和时间,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。严格按照简约、俭朴原则安排各项会议,不张贴标语、布置鲜花,不摆设香烟水果,会议用餐均安排在机关干警食堂。如今年全州检察长工作会议会期缩短为半天,且安排参会基层院检察长在干警食堂就餐,未上酒水。

   四是加强财务管理,控制经费支出。我院所有经费由院计划财务装备处统一管理,坚持经费收支从一个漏斗进出和“一支笔”签字报销制度。计财处严格审核外出办公办案、学习培训等费用,今年以来,试行公务卡结算制度,规范财务管理,减少现金结算,控制现金流量与现金风险。“三公”经费预算和使用情况,同比下降 27.4 %;

   五是加强后勤管理,坚持厉行节俭。修改了州院后勤接待规定,进一步降低公务接待标准,尽量减少陪同人员,且一律不上酒水、不赠送礼品,公务接待费用比去年同期大幅下降。加强机关干警食堂管理,今年以来厉行节约、反对浪费在机关干警食堂率先蔚然成风,干警自觉积极推行“光盘行动”,食堂开支大幅减少。从简安排节假日期间各种活动。严禁以节日、庆典等名义用公款大吃大喝,如在今年元旦春节、五一节等节日期间均未组织聚餐。

   六是严格车辆管理。我院一直以来严格车辆管理,统一由院计划财务装备处负责车辆的管理和使用,全院车辆集中停放,节假日、八小时以外未经院领导批准,一律不准私自动用车辆。严格执行公务用车审批、登记、节假日入库封存管理规定,严禁开特权车、霸王车、酒后驾车等现象发生,在非执行重要任务时做到不鸣警笛、不闪警灯,平时行车注意文明驾驶。

   七是严明政治纪律,做到“四个绝不允许”。绝不允许在贯彻上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许公开发表违背中央决定的言论,泄露党和国家秘密,参与各种非法组织和非法活动,制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许在党组研究形成决定后,随意散布和发表与集体决定不同的个人意见;决不允许在反分维稳中做两面人、两面官。

   八是严格执行各项纪律要求。严格执行工作纪律、办案纪律和廉政纪律。严格执行高检院“禁酒令”等禁止性规定,签订“禁酒令”承诺书。严禁对告诉求助群众冷漠、生硬、蛮横、推诿;严禁违反规定过问、干扰、插手其他检察人员、下级院或其他司法机关办理的案件;对利益驱动办案、侵犯当事人人身权利、违法违规扣押冻结涉案款物、违法违规对案件作出处理的发现一起,查处一起,绝不姑息。

   九是密切联系群众。坚持专门机关和群众路线相结合的工作方针,通过办案、法律宣传、派驻乡镇检察室等方式,密切联系群众,倾听群众呼声,拓展为民服务的工作平台。深入开展信访矛盾纠纷排查化解工作,畅通诉求渠道,努力防止和减少涉检信访的发生。全力推进群众工作全覆盖活动,自2012年8月初至本月上旬,州检察院分批次组织干警在院领导的带领下先后7次远赴石渠县正科乡、甘孜县昔色乡,先后7次赴甘孜县白利寺和新龙县绕鲁乡吴瓦寺,扎实开展“结对认亲”、“同心同向”和“党支部结对共建共创”活动,覆盖率均为100%。

   十是开展督促检查。把执行八项规定的情况纳入作风巡察内容,纳入检察机关党风廉政建设责任制,纳入民主生活会和述职述德述廉内容。通过适时提醒、督查等形式,杜绝顶风违纪现象,确保检察人员在八小时以外做到慎独、慎言、慎行,维护检察机关的良好形象。

   前期在改进工作作风,密切联系群众方面虽然作了一些工作,但我们应该清醒地看到,作风建设上仍存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是沉下基层调查研究,了解掌握群众的心声、期待、诉求不够全面,停留于开座谈会、听取汇报、查看资料,没有完全做到与群众个别交谈、听真话、查实情,在如何解决执法为民的实际问题方面下的功夫还不够深。二是形式主义有所表现,近年来开展主题教育活动多、声势大,真正解决干警的思想实际问题不佳。三是会议多、文件多、简报多,质量高、价值大的少,指导检察工作的针对性不强,纸张浪费比较大。四是求真务实、真抓实干的精神和劲头不很强,只求过得去,不求过得硬,工作效率和质量有待提高。有的干警工作执法能力不强,执法效果不佳;少数干警工作作风不实,工作效率不高,执行力不强。

   存在上述问题的主要原因:一是坚持实事求是,一切从实际出发的思想路线和从群众中来和到群众中去的工作方法有所淡化。二是对形式主义的表现和危害认识不深,潜意识中存在搞各种活动就要造声势,才有效果的误区。三是认为文件、简报、信息多,篇幅长,数多,才能充分反映检察工作的成效。四是敬业、进取精神不强,庸懒散的不良习惯作祟。五是是服务基层、服务群众的意识不强,体谅基层院的困难不够。

   下一阶段,我们将进一步贯彻落实中央“八项规定”和省委、省政府十项规定及州委、上级检察院关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定精神,建立健全各项配套规章制度,进一步建立和完善作风建设的长效机制。我们要坚持对作风建设常抓不懈,进一步强化检察人员纪律意识、作风意识、制度意识、规范意识,切实转变工作作风,努力提高检察执行力,全面净化内部环境,促进形成人心思进、共谋发展的整体合力,持续增强检察队伍凝聚力和战斗力,不断提升检察执法效能,全面营造检察机关风清气正的干事创业环境,积极推动我州检察事业全面协调、健康科学发展,为建设美丽生态、幸福和谐甘孜作出检察机关应有的贡献。